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引用
一个俄罗斯州长眼中的中国1一个俄罗斯州长眼中的中国
����摘译自《俄罗斯的一个特殊地区》
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作者：维克多��伊万诺维奇��依沙也夫
���������������������������������� 译者：李冰
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������������������������ 译者的话：我们不能闭关自守，也不需要剑拔弩张，只是应知道人家是怎么看我们的。����������������������
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������������������ 作者简介：现任俄罗斯哈巴罗夫边区州长。1948年4月16日生于克麦罗沃州谢尔盖耶夫卡镇。六岁丧父后来到远东。夜校毕业。十六岁开始在母亲和姐姐工作过的哈巴罗夫造船厂工作。不脱产毕业于新西伯利亚水运工程学院，成绩“优秀”。26年中，走过了由一个焊工学徒，到大型企业厂长的道路。1966年加入苏共。目前不属于任何党派，自认为他的党是哈巴罗夫边区。坚信：边区领导首长应当关心所有人，而不管其属于哪个党派。政治观点中立，赞赏理智、妥协。经济学副博士。妻子：柳波菲��格里高利娜，医生。季米特里，儿子，工程师。尤莉娅，女儿，中学生。孙子伊戈尔，是这个和睦家庭中最重要的人物。������������
邻�������������� 邦
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中华人民共和国
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���� “由于俄罗斯一侧国境防护设施密度不足，边境哨兵编制不满员，缺乏机动、完好的水上工具，燃料不足等等，使得中国公民直接破坏国境秩序的屡见不鲜…事实上，在国境线上俄罗斯航行船舶的燃料、设备、器具被勒索，其中还包括使用武器。有的地方中国违法捕捞者还武装抵抗俄罗斯护鱼机构、警察局代表、边防部队的执法。
中国船舶，包括军用船舶航行经由哈巴罗夫斯克并返回，符合1991年协定，但这种航行应由边防区舰队汽艇护送的程序，由于区舰队缺乏可支配的燃料而没有完成。在作出关于阿穆尔河边防舰队保护国界的决议时，已经注意到了1997年换防后，区舰队拥有的燃料只够其全部舰艇一次加满油。
这种情况造成了一系列问题，只靠将中国船舶所经过俄罗斯水域区段（大约60公里）的技术性防护，来解决这些问题，是完全不可能的。从安全的角度来讲，中国船舶在我国领水内无控制地航行，给中国的专门机关和犯罪集团提供了独一无二的条件，他们可以将任何数量的任何货物，无阻碍地送达俄罗斯领土，同时人员也可以乘降。“
���������������������������������������������������������������������������������� （引自俄罗斯联邦安全局）
在国家实行经济开放政策的新条件下，俄罗斯的远东自觉不自觉地几乎处于今日亚太地区，这一世界经济活跃地区的中心。飞速发展的亚洲国家已经遭遇到了大量的问题，如果不吸纳俄罗斯伙伴的参加，简直是不可能解决这些问题的。远东地区拥有丰富的资源、高级专门人材、潜在的产品销售市场-----所有这一切都把下面称为“亚洲虎”的这些国家的经济专家吸引到远东。尤其引起那些刚刚开始发展和成长的大国，包括中华人民共和国的特殊兴趣。
仅在几十年时间内，我们和中华人民共和国的关系经历了几次质的变化：由结盟、意识形态伙伴关系，到非常紧张的冷战关系……目前，在政治上相互尊重、经济上互利的原则基础上，俄罗斯和中国正在尝试合作。但作为哈巴罗夫边区的州长，作为一个习惯全面分析发生在区域内的所有过程的人，在分析的基础上，就会得出相应的结论，我不能不开诚布公坦率地说：中国有时企图依靠俄罗斯来改善自己的经济政治状况。��
这一结论并不意味着，远东人应当对我们伟大的邻国感到某种不和睦。我们所不足的，只是一种清楚的认识：我们是一个伟大的大国，任何一项合作都应在行动和主张上相当谨慎。地缘上注定我们与中华人民共和国这样一个经济需求持续增长、消费市场因购买力较低而不发达、人口极其稠密的国家为邻。结果有一天，由于苏联领导人的行动不周密（我希望这只是不周密），中国的一部分内部问题转嫁到了我们肩上。
1991年苏联总统米哈伊��谢尔盖耶维奇��戈尔巴乔夫在访问日本和中国后签署了一系列历史性条约，为世界所有公众媒体所报到。但还有一叠非常重要但却因某种原因回避关注的文件。
首先，戈尔巴乔夫签署了全部苏中边境勘界协定。我觉得这之前，1858年东西伯利亚行政长官尼古拉��尼古拉耶维奇��穆拉维约夫将军所签的瑷珲条约和1860年的北京条约仍然有效。根据这些条约的规定，大部分国界沿阿穆尔河、乌苏里江和额尔古纳河走向。并且，沿上述河流及松花江，不论俄罗斯，还是中国船舶均可自由航行，逐步形成了边界沿中国一侧河岸走向的事实。
戈尔巴乔夫正如我所说的，放弃了这一点，而决定严格地按照国际惯例和规定确定边界。当然，远东人并不喜欢所发生的事情，但仍然关注按文明国家法规生活的必要性。就这样勘界，即确定俄中边界开始了。
与此同时，俄罗斯远东涌起一股，甚至就连最勇敢的开放政策宣传员做梦也想不到的中国公民潮。看来，米哈依.谢尔盖耶维奇自己也不完全明白他签署了什么。这样，就产生了关于中国居民无签证进入俄罗斯远东问题的决定。他们涌入的根据只有一个唯一的文件----中国护照！没有任何签证，没有任何移民文件，对中国公民在俄罗斯的移动没有任何控制！我应当说，我们马上遇到了大量的问题，其中有些问题甚至以前都没有听说过。
在很短的时间内，大批的伪劣商品从中国抛向远东市场，影子经济的轮子转动了起来。仅仅几个月，我们的组织和公民由于和中国的易货交易而遭受了巨大损失。而整个地区遭受的损失，恐怕就连盖达尔改革的后果也比不上。
我们也遇到了中国人的犯罪现象，通常是对他们自己同胞的凶杀和抢劫。这就使我们的护法工作变得特别严峻。贩毒分子急需的埃发得林被成公斤地由中国运进俄罗斯。在有些远东地区的居民点，中国公民的数量已超过当地俄罗斯公民数量。
各种问题越来越多，象雪球似地涌来。我认识到，必须采取紧急措施。我签署了“关于外国公民在哈巴罗夫边区停留的规定”。规定今后所有外国公民（包括中国公民）访问我们地区，应当办理全部规定文件，并服从俄罗斯法律，违法时承担责任。要知道，俄罗斯公民出境，就是去中国，也都服从当地的法律，甚至于，就是不知道这些法律，也不能把某些人从监牢里救出来。（还记得，就仅是因为违反商务合同，而逮捕了两个俄罗斯商人！）。
不指望这种问题的解决办法会使所有的人都喜欢，特别是那么些总是忙于使俄罗斯不违反国际惯例和准则的人的喜欢。有人开始从外交部给我打电话说：“维克多��伊万诺维奇，您侵犯了外国人的权力……”。我答到：“对不起，您获得的信息不准确。正相反，我所做的一切完全符合国际法。而说到侵犯外国人权力，我做为一个俄罗斯的州长，首先关心的应该是俄罗斯公民的权力……”到这，象往常一样，谈话就结束了。
戈尔巴乔夫还有一个严重的外交和政策失误����在协定中有一条说：今后中华人民共和国的民用及军用船舶在通知的条件下，完全有权在阿穆尔河俄罗斯河段航行，并直接通过哈巴罗夫斯克市。如果想用清醒的头脑解释这一问题，似乎就是：“我通知您，明天我将到您家去，在您的厨房作饭…”荒谬？！最天真的荒谬！苏联总统签署的荒谬！
我想，戈尔巴乔夫并不知道1908年П��А��斯托雷比内在国家杜马会议上就已说过的想法：“如果我们酣睡，别人就会染指这一边疆地区，而当我们醒来时，留给俄罗斯人的只有一个地名”确实如此，我觉得大家都会赞同！
我认为：如果我们伟大的邻邦发生了什么问题，需要我们的帮助，完全可以在通知我们航行目的地、货物性质后，请求我们允许其船舶通过界河我方区段。当然，我们永远会回应这种请求。但结果却是由于我不得不按自己的规定来确定外国船舶通过哈巴罗夫斯克的程序，而又产生一些误解。我真心地希望在莫斯科、北京的俄罗斯和中国政府重视所发生的不正常现象，并提出相应的文件，但是……，在这本书中已不是第一次“但是”了。
勘界的认真讨论和工作过程也不能说是非常顺利的。在滨海边疆区、阿穆尔州出现了边境线的确定问题……，乌苏里江、阿穆尔河中的一些岛屿，尤其是大乌苏里岛和塔拉巴拉夫岛（黑瞎子岛����译者注）从勘界协议中分离了出来。根据最初的协议，这些岛屿的命运将在以后的会谈中决定。
这些岛屿处于俄罗斯管辖之下已一个半世纪，对于这一事实，中方一点也不觉得不好意思。中国代表倚赖着我们领导人的感情和善良愿望，引述那么些在我们看来简直经不起推敲的理由，在所有谈判中都采取强硬立场，玩弄俄罗斯外交官。因此，中国外交官在非正式场合不掩饰若干年后，大乌苏里岛和塔拉巴拉夫岛回归中国的自信心。
大概局外人很难理解，到底为什么发生如此激烈的争论？难道这两个岛屿对俄罗斯有那么重要吗（我们已经拿出了三百个岛屿）？解释这一切其实很简单。大乌苏里岛和塔拉巴拉夫岛的地理位置对于俄罗斯具有战略意义。第一，大乌苏里岛位于哈巴罗夫斯克市正对面，如果成了中国领土，那么边区的中心就垂手可及。第二，大乌苏里岛和塔拉巴拉夫岛还具重要的军事意义，岛上有驻军和边防哨所。中国北方各省与俄罗斯接壤地区非常不好安排居民，对谁也不是秘密，这就意味着中国需要我们这些岛屿，绝不是为了解决任何社会及国民经济问题。遗憾的是，俄罗斯代表在所有和中华人民共和国的会谈中在这个问题上不明白什么原因而惧怕采取强硬、不妥协的立场。
我自己不只一次地与中华人民共和国的外交代表见面，并试图向他们说明他们在勘界过程中目前立场的全部谬物，以及硬性的、单方面的决定是没有前途的…。他们听了、同意了，说：我们理解您，州长先生。但要知道还存在着巨大的政策！我当时向他们说明，国家政策����这不是克里姆林宫的政策，这是全部俄罗斯领土的政策！如果给俄罗斯的领土完整带来损害，就是领土也不能同意国家大人物的决定。
我们不想发表大国沙文主义的口号，并敲响警钟，使居民感到不安，但我们长期地、坚定不移地坚持自己的意见、自己的立场。还要说的是，在这一点上俄罗斯总统支持我们。他不只一次地声明：这些岛屿现在是、将来也只能是在俄罗斯的管辖之下。只不过是至今还没有任何这方面的正式文件。
国家间关于俄中边境地区互相信任措施文件草案也引起了许多问题。这个草案的主要条款是：双方应撤出边境线一百公里范围内的军队。完全是没经过思考的决定！如果中国军队沿道路撤到已准备就绪的营房，那么，俄罗斯军队就不得不撤进森林和沼泽，不得不重新建设基础设施，按最接近的数字，花的钱差不多比养活远东和后贝加尔军区还贵。
在五年，或者六年的时间里，我们一直试图与中国政权商谈利用阿穆尔河沿岸鱼业资源;保护沿河动植物系共同措施;建设净化设施。象中国人喜欢说的：“两国人民同饮一江水”，而目前却是一部分人污染这条河，另一部分人清洁这条河……。遗憾的是，中国方面继续向河中倾倒工业残渣，建设的水利工程有时甚至造成支流河床的变化。
我们严格地遵守所有规定、鲟鱼及鲑鳟鱼的捕捞期，并严厉惩处违法捕捞者，中国鱼民则全年捕鱼，丝毫不关心珍贵鱼种群的保护。我已经不只一次与边防部队领导和护鱼机构代表飞到相邻的黑龙江省，我们一起试图让当地政府确信共同打击违法捕捞者的必要性。中国的省级领导完全同意，但却总说不能独立地决定任何问题，因为这些问题由北京的中央政府负责。我们的官方代表去了北京，在那里与他们谈了、也同意了，答应了解清楚……，可边境线上却什么也没变化。
事情已经到了中方在一些细节上力求单方面行动的地步，显然，这种趋势使人警觉。例如，在哈巴罗夫斯克开设了中华人民共和国总领事馆，我们真心地为此事高兴，希望其使双方在边境地区的相互关系更加紧密，除此而外，还指望中方也采取相应的回应举动。确实，很快俄罗斯联邦沈阳总领事馆开馆了但中国政权给我们的外交官提供了什么样的工作用房！如果说哈巴罗夫斯克中华人民共和国是在好的独立别墅里，那么，沈阳的房间也就大约是其十分之一……。我努力使辽宁省领导确信，必须给俄罗斯外交官创造完全和哈巴罗夫斯克相同的工作条件，但都没有收效。上述所说的一切并不意味着在俄罗斯远东对中华人民共和国有什么偏见，两国间的经贸联系正在发展，悠久的文化交往使我们亲近。就是今天我还认为，我们向中国出售世界上优秀的苏��27战斗机是一种高度的政治信任姿态。毫无疑问，我们的相互关系会随着两国的变化而将发展和完善。也许下一辈会忘记俄罗斯和中华人民共和国的边境及其它磨擦，并且，在两个邻邦日常相互关系中，平常的谨慎、基本的慎重、精明的经济专家和商人冷静的算计成为主要事情。
