中国残疾人联合会：扶残助学春雨行动

资料来源： 中国残疾人福利基金会

“扶残助学春雨行动”

发起单位： 中国残疾人福利基金会

中国残疾人联合会

参加单位： 中央精神文明建设指导委员会办公室

教育部

活动宗旨：向社会募集资金，重点用于资助中西部地区贫困残疾儿童少年接受义务教育。

资金来源： 国内外募捐

实施范围：以救助中西部地区因贫失学适龄残疾儿童少年为重点，在全国范围实施。

实施时间： 第一期行动实施五年（2002年-2006年）。

资助对象：农村贫困线以下、城市家庭人均收入低于最低生活保障线的义务教育年龄段的残疾儿童少年。

资助标准： 每人每年1500元。

资助项目： 购买教材及学习用品，缴纳住宿费、伙食费、杂费等。

资助方式： 按照募捐者的意愿，直接资助到贫困残疾学生。

操作程序：

（1）乡（镇、街道）残联负责对贫困残疾儿童进行摸底调查，县级残联设立档案，逐级汇总至中国残疾人福利基金会，建立待助贫困残疾儿童少年和受助残疾学生数据库。

（2）捐款应统一汇至中国残疾人福利基金会设立的专门帐号。依据捐赠者意愿，按"一助一"、"多助一"、"一助多"的方式实施，在捐赠者与受助者之间建立联系。

（3）根据所确定的资助对象，中国残疾人福利基金会将捐助款直接划到受助学生名下，由学校指定的项目负责人专款专用，保证学生完成学业。

（4）为捐赠者开具捐款收据，并通报受助者的情况。

宣传形式：

（1）印制宣传册、宣传页（中英文）和宣传画、海报等。

（2）拍专题电视片；组织电视台、广播电台、报纸开展系列报导；在有影响的电视（电台）专题节目（栏目）中组织访谈、对话、评论等。

（3）利用互联网络宣传、发布相关信息及张贴宣传图片等。

（4）创办《扶残助学春雨行动》简报，各地确定兼职通讯员，及时报道工作情况，交流经验，反馈信息。

（5）召开有轰动效应、社会反响大的电视发布会。届时向社会宣传"春雨行动"，并鸣谢一批捐助企业及个人。

宣传口号： 春雨润物 行于心田 扶残助学 奉献爱心

倡议书

我们的国家一向有尊教兴学的传统。

我们的民族历来有扶弱济困的美德。

我们的文明史从来不缺乏励志自强超越自身残疾的楷模。

为促进经济持续均衡地发展，党中央制定了开发大西北的宏伟战略，而其中，发展西部地区的教育更是重中之重。为使全民族走向共同富裕，党中央将关心扶助弱势群体纳入基本国策，而其中，残疾人无疑是最困难最需要帮助的人群。为提高整体人口素质，党中央更将加强精神文明建设、开展公民道德教育提上议事日程，大力提倡互助互爱、自立自强，而其中，残疾人特别是残疾儿童，无疑更深沐其泽而倍受鼓舞。

这是一种优良的传统，一种优雅的品德，一种优秀的精神。生活在这个时代的中国人是幸福的，中国的残疾人是幸福的，中国的残疾儿童更有着可以预期的幸福未来。

儿童是祖国的花朵，少年是祖国的未来。残疾儿童少年同样受到关爱。随着残疾儿童义务教育逐步纳入国家普及九年义务教育体系中，残疾儿童少年义务教育取得了显著成绩。截止到2000年底，全国在校残疾学生（视力、听力、智力残疾）589032人。视力、听力语言和智力三类残疾儿童少年义务教育的平均入学率已达77%。这个成绩得来不易。

然而，我们在感到欢欣鼓舞的时候，也不得不面对这样的现实：根据中国残联2000年在全国开展未入学适龄残疾儿童少年的调查统计，全国未入学适龄残疾儿童少年总数为390611人，其中中西部经济欠发达地区318536人，占总数的81.55%。况且，健全儿童的义务教育普及率已达99.1%，比残疾儿童的入学率高出二十多个百分点。残疾儿童中视力残疾儿童的入学率仅为54%，几乎仅及健全儿童入学率的一半。而在宁夏、甘肃、新疆等地，这一指标更是在20%-30%之间徘徊。

确实，教育资源缺乏、师资力量薄弱、自然条件恶劣……而贫困，更是造成残疾儿童少年不能就学的最主要的原因。其中特别困难的是盲、聋哑残疾儿童，他们需要在特教学校或普通学校附设的特教班接受盲文、手语等特殊教学形式的教育。在我国，绝大多数的特教学校都建在中等以上城市，普通学校附设的特教班也大多设在县城，居住在偏远地区的盲童、聋童无法走读，只能采取寄宿，这又大大增加了他们的交通、食宿等求学费用，本已十分贫困的家庭无疑更加难以承受。

接受教育是人的基本权利，是人们自立于社会、实现人生价值、获得发展的基础。我们没有理由让贫困剥夺残疾儿童少年接受教育的权利。相反，这些已经残疾的孩子更需要通过接受教育，汲取知识、提高素质，这几乎是他们改变坎坷人生的唯一途径。

其实也不难。经过调查测算，我们了解到2000元钱可救助一名贫困残疾儿童少年用以购买书本和学习用具，支付最基本的食宿费用，完成一年的学业。中央精神文明办公室从2001年至2005年间，每年安排国家预算内专项资金500万元用于中西部地区的"扶残助学"项目。这可以说是撒向贫瘠土地的及时"春雨"，尽管还不足以滋润所有干渴的幼苗，但她已经在召唤着将来的沛然甘霖。

我们欣喜地获悉：为了响应党中央的号召，中国残疾人福利基金会和中国残疾人联合会准备联合有关部门在社会上发起"扶残助学春雨行动"，广泛开展募捐活动，以"一助一"、"多助一"的方式，尽可能地帮助那些因贫困失学、辍学的残疾孩子们就学，接受义务教育。

这是一个不能不让人激动的充满爱心和生机的行动！

我们中的大多数人年事已高，已经无法身赴西部，亲执教鞭，但我们的赤子之心、关爱之情决不老迈。积多年的人生经验，我们更关切那些残疾儿童的命运，关注他们的成长，关心他们的未来。

我们愿意真诚而迫切地呼吁--

全社会都行动起来，每一个公民都奉献一点爱心，帮他们一把，扶他们一程，让那些盲童告别黑暗，让那些聋童走出寂静，折翅的小鸟会重新插上翱翔的翅膀，及时的春雨会浇灌枯萎的心田，美丽的花朵会在神州大地的每一个角落粲然盛开！

以一个公民的名义，让"春雨"从我们的心灵流淌，流向那些稚嫩的更急切期盼着"春雨"的心灵……

"扶残助学春雨行动"募捐方式

（1）重点企业、单位、机构专人联络，开展定向、长期捐助或一次性捐助。

（2）社会各界人士自愿捐助。

（3）开展义演、义赛、义卖等多种形式的募捐活动。

（4）对捐助者或单位开具收据，并通报受助者的情况。

（5）依据捐款数额，为捐赠者颁发捐赠证书、纪念牌、举行捐赠仪式及在媒体上鸣谢等。

"扶残助学春雨行动"基金管理

（1）实行专项管理，专款专用，单独建帐，独立核算。募集的资金除提取10％作为宣传、协调和管理经费外，应全部用于资助贫困残疾儿童少年完成学业，不沉淀资金，不用募集资金增值或挪作它用。

（2）建立财务管理制度、年审计制度和监察制度，每年定期向社会公布资金使用情况。

（3）捐赠者或其代表，可随时抽查捐款执行情况，进行监督。

"扶残助学春雨行动"组织机构

（1）中国残疾人福利基金会、中国残疾人联合会共同组成"扶残助学春雨行动"工作办公室。中国残疾人福利基金会负责此项目的日常工作。

（2）热线电话：16831683(8610)-65264970/(8610)-65137722转3042

传 真：(8610)-65248212

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